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构建全链条实施体系+共商共建共享

南京经验纳入全国城市更新可复制清单

  本报讯(记者 何钢 通讯员 宁建轩) 住建部近期印发《实施城市更新行动可复制经验做法清单(第一批)》,记者从南京市建委获悉,我市全链条城市更新项目实施体系和推动城市更新共商共建共享两项经验被纳入其中向全国推广。

  自入选国家首批城市更新试点城市一年多来,南京已发布城市更新相关方案、导则等政策性文件数十个,扩充了城市更新的政策“工具箱”,有效推进城市更新项目顺利实施。在实施体系方面,聚焦居住类、生产类、公共类、综合类等四类城市更新项目,构建了“单元规划—体检评估—城市设计—特色片区—计划储备—方案设计—项目实施—监督管理—常态运营”的全链条体系,整体谋划、系统推进城市更新。

  2022年4月,为进一步理顺工作及审批流程,明确规划、用地、资金等支持政策,我市研究起草了《南京市城市更新办法》,逐步构建完善“1+N”的城市更新政策体系。目前,《办法》已完成四轮意见征询、社会意见公开征集和合法性审查。

  在建立政府引导、市场运作、公众参与的可持续实施模式中,南京探索的共商、共建、共享经验以小西湖为典型被推广。小西湖频“出圈”,让南京城市更新的温度变得更加可触可感。这种共同参与的可持续模式,在其他城市更新项目中也在延续。以小松涛巷为例,邀请居民全程参与公共空间设计并合作建设,专业团队结合居民需求定制户型方案,让城市更新这项民生工程真正走进了民心。

  小松涛巷地块危房消险与保护更新项目,是江苏省首批48个城市更新试点项目之一。今年初,家住小松涛巷的刘爷爷带着相机回到了久违的老宅,将他住了大半辈子的老房子定格在胶卷中。据了解,小松涛巷地块危房消险与保护更新项目居民同意率已达98%,将于1月18日签约期结束后正式进入实施阶段,50余户居民的“更新梦”即将实现。接下来,小松涛巷地块将采取“留、改、拆”并举的方式,对地块进行微更新改造,历史建筑保护再利用,棚户区房屋拆除重建,进一步完善片区居住功能。小松涛巷也将与周边中农里、金陵刻经处等建筑群形成广泛联系,形成太平南路附近的特色街巷。

  目前我市已推进实施25个城市更新试点项目,探索出了改善人居环境品质的“保障性更新”、助力产业转型升级的“功能性更新”、保护与传承历史文化的“保护性更新”和推动社会公众参与的“社会性更新”4种模式。南京将逐步完善体制机制,为全国城市更新工作提供更多“南京经验”。

 
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