第A33版:读懂城市创新
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2020年06月23日 星期二
-- 读懂城市创新 --
版次:[ A33 ]
栖霞高新区:以改革创新激活内生动力

栖霞高新区

2020年栖霞高新区重点项目签约仪式

入驻企业云帆海洋环境研究院里员工在进行实验

图灵人工智能研究院

栖霞高新区载体江苏生命科技创新园

    写在前面 

    栖霞高新区是栖霞“实施创新驱动的主阵地、项目招引的主战场、产业发展的主力军”,已经开创出科技创新和产业应用融合并进的良好局面。2019年,栖霞高新区实现高新技术产业产值160亿元,新引进亿元项目数同比增长125%,实际利用外资增幅超过53%,成为全市首个“全国创业孵化示范基地”。2020年是栖霞高新区实现改革发展的跨越之年,园区去行政化改革扎实推进,机构、人员、财政体制调整已基本到位,园区“二次创业”的路子正越走越宽。

    栖霞高新区将在市委市政府“创新名城”战略和“四新”行动总体部署下,持续整合各方资源,深化改革创新,持续做好扩大内需市场的“加法”、减轻企业负担的“减法”、优化营商环境的“乘法”、解决痛点难点的“除法”,以实实在在的服务成效,回馈企业的信任和支持。

    深化改革激发活力,

    释放园区发展动能

    栖霞高新区成立于2017年11月,由栖霞区原有的多个园区整合而成。园区聚焦生命健康、科技服务、软件及信息服务三大主导产业,重点发展智能互联、医药研发、文化创意等八大行业领域。

    栖霞高新区以优质的资源、完善的服务、完备的政策,搭建独有的产融支持体系,呈现出科创要素加速集聚、创新势头愈发强劲的新局面。目前,直管园区入驻企业达1079家,其中培养规上企业107家,高新技术企业128家,上市企业11家,汇聚各类人才270余名。

    2020年初,高新区聘请专业第三方机构,按照去行政化要求,制定改革方案并组织实施。此次去行政化改革扎实推进,精简了岗位配置、压缩了管理层级,进一步统筹直管4个园区资源。目前,机构、人员、财政体制调整已基本到位,建章立制、流程梳理、上线运行OA系统、实行KPI考核,工作效率大大提升,激发了员工的活力与创造力。

    “本次机构改革,高新区以背水一战的决心,坚持问题导向,坚持科学、民主、稳妥,坚持公平、公正、公开。”栖霞高新区相关负责人介绍,在机构设置上更加科学高效。实行扁平化管理结构,删减了部门经理、副科长、高级主管、高级副主管等中间管理层,建成了1个领导班子、6个部门、22个工作单元的三级组织机构,强化了决策力,减少了管理层,简化了办事流程。

    运行两个月来,园区决策力与执行力明显提高。在人员选聘上更加精简精干。坚持因事设岗、定岗定编,聘任岗位实行全员起立、竞聘双选。园区共有143人报名参加竞岗,成功竞聘119人,落聘率达到了16.8%。竞聘双选中,园区坚持宁缺毋滥,目前仍空岗7人,同时有6名职员降类级待考察。通过竞聘双选,员工们切实感受到了动真碰硬,危机意识明显增强。在运行实践上更加规范务实。机构人员到位后,园区同步进行了建章立制、规范流程等工作,完善了党工委、管委会工作规则,梳理内部控制管理制度汇编,拟定了产业投资指导目录及招商引资相关管理规范。

    上线运行OA系统,审批手续、工作流转直接线上办理,工作效率进一步提升。引入MBO管理模式,明确岗位职责目标任务,让所有员工责任清、目标明、讲时效,求实绩。一个多月来,创新实干、奋发有为的良好风气在园区越来越显著,能干的人得到了鼓舞,混日子的人受到了压力,工作作风更加务实。

    “改革后,我们以指标任务为第一要务和核心抓手,按月编发《栖霞高新区经济运行简报》,按季度、月度召开经济指标分析会,全面分析指标完成情况,并统筹跟进目标进度。”相关负责人表示,去行政化首先要从思想上改变,进而落实到工作方法和工作思路中去,以“谋事”为要义,将企业化运作转化为有效的“经济行为”。如何落实?高新区通过全员招商、全员走访、全员引税等措施,以项目化思维,抓品质化服务,全力实现园区提档升级,努力打造全市创新驱动发展引擎和新的经济增长极。  

    强化引培赋能企业,

    壮大特色产业集群

    6月5日,“智汇栖霞 新创未来”2020年栖霞高新区重点项目签约暨企业服务年推进仪式,在紫东国际创意园火热召开。作为栖霞高新区2020年南京创新周系列首场活动,活动当日现场21个重大项目集中签约、17家落地企业集中领照、智能化企业服务大数据平台火爆发布等多个环节精彩纷呈。据了解,栖霞高新区运用“线上+线下”招商模式,持续推进项目招引。

    2020年,栖霞高新区继续聚焦人工智能及生物医药地标产业,创新招商模式,疫情期间全面推行“不见面”招商机制,确保招商引资工作“不断线”,签约落地了宝东云、宾达智控等重点项目。疫情缓解后,各地招商拜访放开以来,在区领导、园区主要领导的带队下,赴北京、深圳、重庆、苏州、上海、广西、合肥等地开展密集外出招商活动13次。

    园区坚持用特色活动“推”招商,借全员力量“促”招商,牵头发布了栖霞高新区《2020年有效招商信息考核办法》,通过明确目标任务和实行招商奖励相结合的方式,进一步拓宽招商渠道,多方收集项目信息。

    运作好第三方力量“招”项目,通过建设人工智能ABC(二期)项目,打造人工智能集聚示范区;5月27日南师大科技园通过省级大学科技园评估验收,今后将在人才集聚、科技成果转化、培育高端企业家等方面发挥新动能;同时计划通过共建“南京大学国家双创示范基地生命科技创新基地”,打造国内一流、国际水平的重大生命科技创新基地、生命科技成果转化基地和生命科技产业集聚发展基地,构建生物医药产业创新核心引擎。

    数据“伴企行”,服务“不打烊”

    “企业是科技创新的主体,我们围绕科技计划、专项基金、科技创新券、研发投入后补助等惠企政策,为企业提供咨询指导,分门别类,精准施策,先后开展了高新技术企业倍增、高成长性企业培育行动、科技型中小企业服务行动,不断增强科技政策助力创新发展的引导作用。”高新区相关负责人介绍。

    一直以来,栖霞高新区以政策引导、科技驱动、人才引领,加速培育企业转型升级。通过全面摸清产业现状,对行业龙头企业、重点成长型企业和苗子型企业进行分类、分级培育,实现从传统企业向科技企业、高新技术企业、上市企业的转型升级,为园区创新发展提供澎湃动能。

    今年,栖霞高新区成功培育7家企业入选2020年市级高成长性企业;辅导企业分三批次申报国家高新技术企业;协助31家企业兑现省、市、区政策扶持资金,包括服贸类、文化类、工信类等共计612.6万元;总计92家企业成功申领市科技创新券,总金额264.96万元,占全区总额51%;辅导企业完成工信类、发改类、科技类等各类政策项目申报270家次;辅导31家企业、项目申报省、市人才计划及创业栖霞人才项目。疫情期间,积极落实中小微企业租金减免741家共计2302.76万元。

    以“企业服务年”为契机,以“为企业赋能”为主线,栖霞高新区打造了以线上大数据服务平台、线下企服中心以及“星创荟”“下午茶”“私董会”“服务行”“政策汇”5大品牌相结合的全新“综合服务体系”,使园区服务场景应用集成化、规范化、多元化、智能化。

    高新区企业服务大数据中心测试版将于本月底上线。今后,高新区将把工作内容数据化、信息化、智能化,借由互联网、大数据、人工智能与智慧终端等新技术,扩大服务的广度与深度,充分实现数据“伴企行”、服务“不打烊”。

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