第A02版:要闻
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2020年06月25日 星期四
-- 要闻 --
版次:[ A02 ]
当好领头羊、建设新主城、打造增长极——
5周年,江北新区再出发

江北新区七里河风光带。

南报融媒体记者 姚强 冯芃摄

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    五年,在历史的长河中只是一个短暂的瞬间,但对于一个区域的发展而言,却足以产生翻天覆地的变化,江北新区的五年实践,就是这样一个生动而有力的印证。 

    6月24日上午,江北新区成立五周年暨高质量发展大会召开。省委常委、市委书记、江北新区党工委书记张敬华回顾了新区的兴业历程,展望了美好未来。

    回顾五年,新区建设日新月异

    张敬华从三个方面回顾了新区建设的经验和成果。 

    国家和省的大力支持让我们备受鼓舞、充满力量—— 

    党中央、国务院对南京江北新区建设发展高度重视,明确了“三区一平台”战略定位,批准设立中国江苏自贸区南京片区,并赋予一系列先行探索的改革试点任务。省委省政府十分关心江北新区发展,新区成立后的每一年都作出重要部署,2016年专门出台《关于加快推进南京江北新区建设的若干意见》,2017年正式批复《南京江北新区发展总体规划》、赋予直管区46项省级管理权限,2018年省委常委会集体调研南京时重点考察江北新区,2019年省委省政府决定在江北新区等地开展社会主义现代化试点……所有这些关心和期待,都转化成为新区继续前行的坚定信心和强大力量。 

    三个阶段的接续奋斗让我们倍增动力、提速跨越—— 

    在布局阶段,我们坚持规划先行、谋定后动,高起点编制了新区总体规划和各类专项规划,以基础设施建设为抓手,拉开建设框架。在起跑阶段,我们坚持问题导向、架梁立柱,对新区组织架构、空间架构和赋权架构进行优化调整,设立直管区、共建区和协调区,构建科学高效的管理体制和运行机制。在加速阶段,我们坚持对标找差、创新实干,树立“全市最优、全省一流、全国前列”的目标追求,确立江北新主城的功能地位,紧抓创新这个“牛鼻子”,凝练“两城一中心”主导产业方向,发挥国家级新区、自贸区“双区联动”优势,迈出了高质量发展走在前列的坚实步伐。 

    丰硕成果的持续涌现让我们倍感自豪、信心满怀—— 

    从经济指标来看,新区地区生产总值净增1300亿元,直管区GDP连续8个季度保持两位数高速增长,新增长极地位和作用日益凸显。从发展质量来看,创新人才、科创平台、新研机构等优质创新资源加速集聚,高企总数突破1000家,芯片之城、基因之城、新金融中心建设初具雏形。从功能品质来看,智慧城市、海绵城市、综合管廊等先进理念融入建设实践,一大批交通工程、市政设施、地标建筑拔地而起,新区面貌日新月异。从民生服务来看,一批高水平的教育、医疗、文体等设施建成投用,人居环境质量不断改善,80万人新落户江北,曾经的发展“洼地”蝶变为创新创业的热土,一座现代化滨江新城正在快速崛起。 

    展望未来,突出“一个引领”,扛起“三大使命”—— 

    当前和今后一个时期,是江北新区综合实力、发展质量、创新水平、城市能级实现标志性跃升的重要时期。关于新区下一步发展,关键是要突出“一个引领”、扛起“三大使命”。 

    突出“一个引领”,以习近平新时代中国特色社会主义思想领航定向、引领发展。

    新思想是新区发展的理论之基、精神之魂、力量之源,必须坚持以新思想立根铸魂、向新思想寻策问道,奋力创造更多新思想引领下的新发展。 

    要以新思想解放思想。始终坚持对标对表,在学懂弄通做实上下苦功夫,努力学到总书记的观点方法,学出共产党人的忠诚担当,学会推动发展的素质本领,确保在统一思想、解放思想上走在最前列,在“四个意识”“两个维护”上做到最坚决。 

    要以新思想廓清思路。坚持把新发展理念作为引领高质量发展的指挥棒、红绿灯,在对照审视践行中查找短板、分析矛盾、破解难题,树立发展的高标杆,打开发展的新境界,走出一条与时俱进、制胜未来的高质量发展新路子。 

    要以新思想开拓思维。强化战略思维,放眼全局谋一域,把握形势谋大事,确保新区工作高点定位、勇立潮头;强化系统思维,坚持“两点论”“两分法”,增强整体性协同性,提高关联度耦合度,确保新区工作全面推进、高效落实;强化底线思维,把稳定、安全、生态、廉政“四条底线”贯穿发展全过程各环节,确保新区工作固本强基、行稳致远。 

    扛起“三大使命”,紧紧围绕发展第一要务、创新第一动力,当好领头羊、建设新主城、打造增长极。 

    当好创新名城建设的领头羊

    创新是南京的唯一选择,更是新区的立区之本。记者了解到,在南京的创新名城建设中,江北新区将坚持科技创新和制度创新“双轮驱动”,把当好领头羊作为己任,扛起这项使命。 

    科技创新要突出自主可控、走在最前列。打造科技研发的高地,高质量建设8个创新中心和一批“121”创新社区,做大做强高端新型研发机构这一特色品牌,努力领跑原始创新和基础应用研究;打造人才集聚的高地,围绕“两城一中心”主导产业引进专业人才,依托最优最好的人才特区政策吸引高端人才,坚持面向全球集聚资源、深化开放合作创新,使新区成为海内外人才的向往之地、首选之地;打造企业培育的高地,持续做好“三棵树”文章,确保高新技术企业和“专精特新”企业大量涌现。 

    制度创新要突出激发活力、效率最大化。注重发挥市场作用,坚持走市场驱动型创新的路子,畅通创新要素流动渠道,引导各类要素协同向先进生产力集聚,不断完善符合科技创新规律的资源配置方式;注重释放自贸红利,发挥自贸区与新区联动优势,支持各板块园区在自贸区建立联动创新发展示范园,形成“试在江北、用在南京、服务全省、贡献全国”的更大成果;注重深化改革突破,坚持问题导向,破除体制机制障碍,形成与国际通行规则相衔接的一流制度体系和营商环境。 

    特别是在推进科技体制及其相关体制深刻变革上,新区将当好先行军和探路者,有效打通创新链、产业链、资金链、政策链深度融合的堵点痛点,构建独具竞争力的创新生态,既为自身创新发展打开局面,又为全市创新名城建设提供样板和示范。

    加快建设美丽古都的新主城

    作为南京从秦淮河时代迈向扬子江时代的战略新空间,“江北新主城”不是水泥森林的简单堆砌,也不是江南主城的照搬照抄,而是要立足现代化、国际化、绿色化、智慧化坐标,打造一个接轨世界、辐射周边、引领未来的魅力滨江新城区。 

    新主城必须彰显卓尔不群的品质。对标国际一流规划,建设韧性城市、低碳城市、海绵城市;加速实施南京北站、过江通道、轨道交通等重点工程;围绕垃圾分类、物业服务等领域积极破题,在智慧管理、精细治理等方面争当样板。 

    新主城必须坚持人民至上的理念。一方面要打造更有温度的新主城,持续加大教育、医疗、文化、体育、康养等领域投入,更好适应新区快速增加的人口规模、响应人民日益增长的美好生活需要;另一方面要打造更富活力的新主城,集聚各方力量共建共治共享,加快建设吸引人才、积聚人气、激荡人心的新时代中国特色社会主义国际化城市窗口。 

    新主城必须擦亮绿色生态的品牌。抓牢长江大保护,做好“整治、修复、转型、提质”四篇文章,高水平建设绿水湾、定山两个城市客厅,打造风景靓丽、和谐共生的滨水新空间;走好绿色发展路,坚决打赢污染防治攻坚战,持续改善生态环境质量、提高幸福宜居指数,让蓝天常在、绿水环绕、青山掩映,成为美丽江北、魅力新区的生动写照。 

    打造高质量发展的强劲增长极

    总书记对南京等大城市,提出了“形成推动高质量发展的区域增长极”这一殷切期盼。江北新区作为南京高质量发展的重要引擎、战略支撑,必须牢记总书记谆谆嘱托,紧盯发展第一要务,坚持拼在前、闯在前、干在前,全力形成更多增长点、构筑强劲增长极。 

    要强在发展速度。这几年,新区经济增速一直领跑全省全市,成绩有目共睹。再启新征程,大家要继续围绕“新区地区生产总值增幅高于全市5个百分点、其他主要经济指标高于全市平均水平”这“两个高于”的目标,埋头苦干、创新实干,确保跑出新区加速度、跑在全市最前列。 

    要强在产业支撑。围绕“两城一中心”主攻方向加快重大项目布局、抓牢招商引资突破,形成更多优质企业梯队、高端产业集群;把产业迈向中高端摆在突出位置,特别是要聚焦新材料科技园,“一企一策”提速转型升级;进一步抓好“六稳六保”、抓实“四新”推进,为产业基础高级化和产业链现代化贡献更多硬核力量。 

    要强在开放融合。树立全球化的格局,在投资贸易、科技创新、产业发展、城市建设、医疗教育等方面,都要实时掌握国际动态,主动对标国际要求,全面体现国际水准;加强一体化推进,对外要积极助推长三角协同发展,深化与淮安、滁州、上海临港新片区等方面的对接合作,对内要加快推进江北板块的融合发展,开创整体联动、携手并进的新局面。 

    要强在现代治理。强化标兵意识、问题导向,蹄疾步稳推进治理理念、治理手段与治理模式的全方位变革,抓紧抓好网格管理优化、法治园区建设等方面的先行先试,率先探索特大城市治理现代化新路径。 

    南报融媒体记者 朱晓露 李都

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